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既是挑战也是机遇 从两会看冷链物流发展

http://www.hvacr.hc360.com2018年03月23日09:35 来源:中冷联盟 T|T

    慧聪空调制冷网讯 两会期间,中央政治局常委、国务院总理李克强,第十八届中央政治局常委、十二届全国政协主席俞正声,分别发布了政府及政协工作报告。另外,大会期间,还举行了相关内容记者会,以及确定及商讨了其他有关事项等。

    一、从政府及政协工作报告深度探索冷链发展

    对于《政府工作报告》(以下简称“《报告》”),李克强总理分别从“过去五年工作回顾”、“2018年经济社会发展总体要求和政策取向”、“对2018年政府工作的建议”等进行了总结和部署。

    关于“2018年经济社会发展总体要求和政策取向”,《报告》指出,要疏通货币政策传导渠道,用好差别化准备金、差异化信贷等政策,引导资金更多投向小微企业、“三农”和贫困地区,更好服务实体经济。众所周知,物流业作为融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业,对于支撑国民经济发展具有基础性、战略性和引领性作用。当前,我国经济社会发展和人民生活水平不断提高,城乡居民对于高品质生鲜农产品和食品消费需求日趋旺盛,对食品质量安全尤为关注,作为物流业的重要分支,冷链物流面临着难得的高速发展期及机遇期。

    2018年,我国冷链物流业从高速向高质量转变,而加快这种积极转变的重要任务之一,就是破解冷链物流行业“资金紧张”、“融资难”的问题,尤其是那些中小冷链物流企业。如今,《报告》给予了相关说明与引导,这不仅是政策上的支持,更为中小冷链物流企业注入了一股强心剂,即从上下游“物流链”、“资金链”、“商流”、“信息流”等各个环节发力,提升中小冷链物流企业整体供应链竞争力。此等良性业态如能形成常态,将会对贯彻深化供给侧性改革的时代要求,推动高质量、现代化供应链的建设发展提供帮助。

    另外,《报告》进行相关部署,要做好今年工作,就要认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,坚持稳中求进工作总基调,把稳和进作为一个整体来把握,注重以下几点:一是大力推动高质量发展,要求围绕建设现代化经济体系,坚持质量第一、效益优先,促进经济结构优化升级。二是加大改革开放力度,要求在新的历史起点上,思想要再解放,改革要再深化,开放要再扩大。三是抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。要求分别提出工作思路和具体举措,排出时间表、路线图、优先序,确保风险隐患得到有效控制,确保脱贫攻坚任务全面完成,确保生态环境质量总体改善。因此,冷链行业高质量发展与继续深化改革开放双重并举是重要规律和参考方向。

    未来,冷链行业面临的变革可能是多方面的。诸如“冷链技术”,“人工智能”时代的应用普及,机器人参与全程冷链将不再是梦!另外,对于冷链企业来讲,也是降本增效的重要抓手;据了解,“大数据”的应用和实施,也将会提高冷链物流的配送效率,从而进一步为冷链企业降本增效。除此之外,“区块链”的诞生和实施,或许会助推冷链诚信的建立,其“去中心化”的特性,使得数据一经记录便不可修改,目前,借助“区块链”进行防伪溯源是业内普遍尝试的应用手段之一。

    对于《政协工作报告》,第十八届中央政治局常委、十二届全国政协主席俞正声分别从“五年工作回顾”、“五年工作体会”、“今后工作建议”等进行了总结和建议。

    关于“今后工作建议”,《报告》强调,聚焦决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程重大问题献计出力。今年要着重开好发展实体经济提高供给体系质量专题协商会。为更好满足人民日益增长的美好生活需要贡献智慧和力量。

    另外,《报告》指出,要广泛凝聚实现中华民族伟大复兴正能量。开展对外友好交往,促进“一带一路”建设,为推动构建人类命运共同体作出贡献。除此之外,习总书记在首度就任初期就提出了“命运共同体”的概念。结合我国冷链行业,“一带一路”以及“人类命运共同体”等战略的实施、自贸区的建立和推动、各种多边经济协定的签署,都将使得跨境冷链物流进入一个新的黄金期,不仅是跨境电商,“供应链贸易”的春天或许真的要来了!

    二、从机构改革方案深度发掘冷链趋势

    3月13日,国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据该方案,国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个,除国务院办公厅外,国务院设置组成部分26个。

    其中,方案提出,将农业部的职责,以及国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、水利部的有关农业投资项目管理职责整合,组建农业农村部,作为国务院组成部门。统筹研究和组织实施“三农”工作战略、规划和政策,监督管理种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化、农产品质量安全,负责农业投资管理等。

    方案还提出,将国家工商行政管理总局的职责,国家质量监督检验检疫总局的职责,国家食品药品监督管理总局的职责,国家发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责,商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责整合,组建国家市场监督管理总局,作为国务院直属机构。其主要职责是,负责市场综合监督管理,统一登记市场主体并建立信息公示和共享机制,组织市场监管综合执法工作,承担反垄断统一执法,规范和维护市场秩序,组织实施质量强国战略,负责工业产品质量安全、食品安全、特种设备安全监管,统一管理计量标准、检验检测、认证认可工作等。

    另外,方案提出,将国家粮食局的职责,国家发展和改革委员会的组织实施国家战略物资收储、轮换和管理,管理国家粮食、棉花和食糖储备等职责,以及民政部、商务部、国家能源局等部门的组织实施战略和应急储备物资收储、轮换和日常管理职责整合,组建国家粮食和物资储备局,由国家发展和改革委员会管理。其主要职责是,根据国家储备总体发展规划和品种目录,组织实施国家战略和应急储备物资的收储、轮换、管理,统一负责储备基础设施的建设与管理,对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查,负责粮食流通行业管理和中央储备粮棉行政管理等。

    综上所述,这是与食品安全相关的方案改革部分。由此可见,可谓力度之大、范围之大、触及利益之深,凸显党和政府改革的决心和态度,同时,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革,彰显了科学发展的理念。例如,就组建国家市场监督管理总局而言,有利于激发市场活力,把过去以审批为主的监管,转移到加强“事中”、“事后”的监管,是监管方式和理念的重大转变,更突出了国家对于保卫食品安全的决心,同时,也会驱使我国冷链行业向着更加规范化、专业化和高效化迈进。

    三、从“部长之声”深度洞悉冷链前景

    按照惯例,第十三届全国人大就中外媒体关心的问题举行系列记者会。

    商务部部长钟山在面对记者提问时表示:“我国社会主要矛盾,已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾。

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