对普通老百姓来说,按面积计算热费浪费金钱,对国家来说,浪费能源。不管愿望朴素或者崇高,都想尽快打破用热的“大锅饭”。
但是,这一进程步履蹒跚。在2007年的冬天,河南关于供热改革的讨论重新指向分户计量。
那么,阻碍分户计量快跑的是什么?是热力公司害怕因楼层温差、热费差异给用户带来心理失衡,还是热力公司强调的热表技术不成熟,抑或是不便明说的利益问题?
分户计量为什么在公务员小区试点
11月15日,郑州市进入冬季集中供暖期,引人关注的是分户计量终于“破冰”,在1个居民小区和省交通厅、郑州市市政局等3个办公楼开始试点。此前,郑州市供暖停留在“分户控制”的层面上。
嵩淮园居民小区是郑州市热力总公司的试验点,位于民安路66号。
小区与郑州热力总公司隔嵩山路而望,是郑州市政系统的家属楼。据门卫介绍,住户都是“市政、管网处、热力公司”等单位的公务员。
这个小区门口没有小区名字,只有一幢11层的楼,最上层是复式,有5个单元,110户居民。
在今冬的供暖期,1单元为供热计量抄表试验区,只采集相关数据,仍按面积收费。2~5单元为供热计量收费试验区。
巧合的是,安阳市从2003年开始分户计量试验,也一直在公务员小区进行。
安阳分户计量试验小区是安泰苑和安惠苑小区,供暖面积44万平方米,2000多户居民。当地人称:“安泰苑住的是处级以上干部,安惠苑住的是处级以下干部。”
今冬的供暖期,安惠苑小区2期小高层的8万平方米和“常委楼”纳入分户计量范围。
安阳市发改委规定,分户计量的热费如果超过按面积计算的热费,则按面积计费收取,如果低于则据实收取。
郑州嵩淮园和安阳安泰苑、安惠苑的住户均拥有热表产权。
安阳市建委有关负责人承认,当地不是没有可以作为试点的小区,但是,“公务员素质相对高一些,也比较爱面子,出现矛盾纠纷好化解一点”。
热表质量问题真的关乎改革成败
从短期来看,分户计量试验住户多数将受益。但是,如果使用3年以上,他们是否受益,将与记录流量的热表的质量和寿命密切相关。
在11月9日召开的新闻发布会上,郑州热供部门负责人说:“目前,热表技术障碍依然是困扰郑州分户计量进退的主要原因。”此次试验,主要是观察热表的实际使用状况。
安阳两个试验小区安装的是国产热表,当时价格为每块900元左右。