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四问供暖分户计量改革:公平合理性何在
2007/11/23/11:01  来源:东方今报  作者:路治欧

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   “为什么用热就不能像用水、用电那样,想用多少自己说了算呢?”

    对普通老百姓来说,按面积计算热费浪费金钱,对国家来说,浪费能源。不管愿望朴素或者崇高,都想尽快打破用热的“大锅饭”。

    但是,这一进程步履蹒跚。在2007年的冬天,河南关于供热改革的讨论重新指向分户计量。

    那么,阻碍分户计量快跑的是什么?是热力公司害怕因楼层温差、热费差异给用户带来心理失衡,还是热力公司强调的热表技术不成熟,抑或是不便明说的利益问题?

    分户计量为什么在公务员小区试点

    11月15日,郑州市进入冬季集中供暖期,引人关注的是分户计量终于“破冰”,在1个居民小区和省交通厅、郑州市市政局等3个办公楼开始试点。此前,郑州市供暖停留在“分户控制”的层面上。

    嵩淮园居民小区是郑州市热力总公司的试验点,位于民安路66号。

    小区与郑州热力总公司隔嵩山路而望,是郑州市政系统的家属楼。据门卫介绍,住户都是“市政、管网处、热力公司”等单位的公务员。

    这个小区门口没有小区名字,只有一幢11层的楼,最上层是复式,有5个单元,110户居民。

    在今冬的供暖期,1单元为供热计量抄表试验区,只采集相关数据,仍按面积收费。2~5单元为供热计量收费试验区。

    巧合的是,安阳市从2003年开始分户计量试验,也一直在公务员小区进行。

    安阳分户计量试验小区是安泰苑和安惠苑小区,供暖面积44万平方米,2000多户居民。当地人称:“安泰苑住的是处级以上干部,安惠苑住的是处级以下干部。”

    今冬的供暖期,安惠苑小区2期小高层的8万平方米和“常委楼”纳入分户计量范围。

    安阳市发改委规定,分户计量的热费如果超过按面积计算的热费,则按面积计费收取,如果低于则据实收取。

    郑州嵩淮园和安阳安泰苑、安惠苑的住户均拥有热表产权。

    安阳市建委有关负责人承认,当地不是没有可以作为试点的小区,但是,“公务员素质相对高一些,也比较爱面子,出现矛盾纠纷好化解一点”。

    热表质量问题真的关乎改革成败

    从短期来看,分户计量试验住户多数将受益。但是,如果使用3年以上,他们是否受益,将与记录流量的热表的质量和寿命密切相关。

    在11月9日召开的新闻发布会上,郑州热供部门负责人说:“目前,热表技术障碍依然是困扰郑州分户计量进退的主要原因。”此次试验,主要是观察热表的实际使用状况。

    安阳两个试验小区安装的是国产热表,当时价格为每块900元左右。

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